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글쓴이 손영욱 등록일 2019-02-07
제목 청년TLO사업 및 TMC사업에 626억 투자(과기정통부,19년)

 대학 보유 기술 사업화를 통한 일자리 창출 적극 추진

- 과기정통부, '청년TLO육성사업', '대학기술경영촉진사업' '19년도 626억원 투자 -

□ 과학기술정보통신부(장관 유영민, 이하 ‘과기정통부’)는 대학 기술사업화 역량을 강화를 목적으로 하는 ‘청년 TLO* 육성사업’과 ‘대학기술경영촉진사업’의 2019년도 시행계획을 확정하고, 실험실기술 활용 촉진을 통한 과학기술 기반 일자리 창출을 본격적으로 추진한다고 밝혔다.
    * (Technology Licensing Officer) 대학이 보유한 실험실 기술이나 노하우를 민간 기업에 이전하기 위해 기술마케팅 등의 역할을 수행하는 사람

□ 대학은 국가 연구개발(R&D) 주요 수행주체로서 한 해 대학이 수행하는 연구비는 5조 2,899억원(과학기술분야)* 규모이며, 이를 통해 대학이 보유하고 있는 기술은 75,000여개에 이르고 있다. 아울러, 매년 약 18,000개의 신규 기술이 추가되고 있으며 이중 4,500개는 즉시 기술이전이 가능한 우수기술로 평가되고 있다. 
   * 2017 대학 산학협력활동조사 보고서(‘18년, 한국연구재단)
 ㅇ 대학에는 총 456명의 기술이전‧사업화 전담인력(TLO)이 있으며 (64개 대학, 대학당 6.1명), 연간 3,500여건의 기술이전을 수행 중이나,
 ㅇ 대학은 인력, 예산 등 부족(21.2%), 기술사업화 진행 기업, 창업가 발굴 어려움(17.8%), 대학 내 인센티브 및 제도 부족(9.3%)을 주요 애로사항으로 꼽고 있다.*
   * 2017년 기술이전‧사업화 실태조사 보고서(‘17년, 한국산업기술진흥원)

□ 과기정통부는 미활용 우수기술을 활용하여 대학 산학협력단이 연구과제 관리 기능 위주에서 벗어나 기술이전‧사업화를 적극 추진하도록 우수기술 발굴‧지원체계 구축, 기업과의 협력 프로그램 등 필요한 지원을 하고, 이 과정에서 기술마케팅 활동 관련 부족한 지원 인력을 보완할 계획이다. 

 ㅇ ‘청년 TLO 육성사업’은 대학 산학협력단이 미취업 졸업생과 졸업예정자를 일정기간(6개월) 채용하여 대학 보유 기술의 사업화 및 창업을 촉진하여 청년일자리 창출을 지원하는 사업으로, 올해는 전년 대비 80.2억원(17%)가 증가한 548.32억원 규모로 편성하여 67개 대학 4,000명의 청년 TLO를 신규로 선발‧지원하게 되며,
 ㅇ ‘대학기술경영촉진사업(77.74억원)’은 대학 보유 기술의 이전과 연구성과 기반 창업에 필요한 지원 조직, 제도 정비를 유도하고, 수요기업 발굴, 기술가치평가 등 기술사업화에 필요한 제반 활동을 지원하는 사업으로 ‘16~’18년 1단계 성과를 바탕으로 2단계 사업을 추진하며, 올해 10~15개 대학(컨소시엄)을 신규 선정(54억원)*하여 과학기술 기반 일자리 창출을 지원하게 된다.

□ 이번 2019년도 시행계획에는 지난 추진실적과 성과를 바탕으로 기존 지원내용을 개선하여 청년 TLO 지원내용 및 참여대상을 확대하고, 대학 기술사업화 질적 성장과 효율화를 도모하였다.
 ㅇ 청년 TLO 육성사업은 대학 현장의견을 반영하여 지원 대상을 기술 관련 전공자*로 확대하고, 멘토링, 창업 연계 강화 등의 활동 지원을 위한 운영비를 지원한다.
    * (기존) 미취업 이공계 학·석사 졸업생 → (확대) 미취업 이공계 박사(창업에 한함), 이공계 부전공자, 기술 관련 타 학과 졸업생 포함 
   - 특히 금년부터 동 사업의 협약기업(패밀리 기업)의 사업참여(신청자명단 사전공유, 면접심사 참여) 확대를 유도하여 통해 기술이전, 창업 및 취업연계 등 성과를 높일 계획이다. 

   - 그리고 6개 권역별 협의체를 구성하여 권역별 대표대학 중심으로 기업방문 행사, 우수학교의 사업운영 및 교육 노하우 전수 등 주관기관간의 상호 교류 및 협력을 강화하여 사업을 더욱 효율적으로 운영할 수 있도록 지원할 계획이다. 
 ㅇ 대학기술경영촉진사업은 2단계 사업목표를 ‘실험실기술 활용 촉진을 통한 일자리 창출’로 구체화하여, 참여대학의 기술사업화 역량 강화를 위한 조직과 제도를 정비할 계획이다.
   - 기술사업화에 직접 도움이 되는 항목으로 지원내용도 정비하는 한편, 대학별 기술사업화 역량을 고려한 그룹화 및 그룹내 경쟁을 유도하고, 역량에 맞게 지원내용과 목표도 그룹별로 차별화하여 지원하게 된다. 
   - 또한 대학 기술사업화 전담조직인 TMC* 기능의 체질 개선을 위해 기술사업화 기능 자립화‧효율화를 위한 대학의 자구적 노력을 유도하고, 유관 전문기관과 협력 확대를 통한 기술 발굴에서부터 기술마케팅, 기술이전, 후속 투자유치 지원까지 일관성 있게 지원하며 과기협동조합, 산학연공동연구법인 등 다양한 기술사업화 성장모델 발굴을 지원하게 된다.
    * (Technology Management Center) 대학 TLO와 기술지주회사 기능을 물리적 또는 기능적으로 통합한 기술사업화 전담조직

    * 대학 보유 기술의 사업화 흐름도




   - 아울러, 전체 참여대학의 네트워킹을 통해 취‧창업 우수사례를 발굴하고, 애로사항을 공유하여 TMC 기능의 효율화를 도모하는 한편, 대학생 Business Idea 콘테스트와 민간 창업기업지원기관과 연계한 창업 정보교류행사 등을 통해 창업붐 확산을 유도하게 된다.

□ ‘청년 TLO 육성사업’과 ‘대학기술경영촉진사업’은 과학기술 일자리 창출과 대학 기술사업화를 지원하는 과기정통부의 대표사업으로, 
 ㅇ 2018년도 사업은 청년TLO를 통해 각 대학이 보유한 기술 민간 이전 촉진 활동* 과 청년TLO 참여학생의 취업 연계 효과도 나타나고 있다.
    * 기술이전 152건, 이전협상 123건, 기술마케팅 611건, 수요기업 발굴 583건 진행(’18.12월)
   ** SW, 전기·전자, 기계, 생명과학 분야 등 이공계열 조기 취직자 415명 발생 

◎ 이화여대 청년TLO는 기술이전 협상 참여를 통해 기술이전*에 성공하고, TLO 활동 경험을 바탕으로 기술사업화 지원기관에 취업
* 딥러닝 기반 이미지 화질 개선 및 자연어 추출 기술

◎ 인하대 이공계 전공자 3명은 창업에 도전하였으나 실패 후 청년TLO 사업 참여하여 창업교육, 멘토링 도움으로 ‘미세먼지 알리미’ 기술 창업에 성공(’18.12월)

 ㅇ 아울러 지난 ‘16~’18년에는 기술이전 478건(16%) 증가, 기술료 수입 156억원(27%) 증가, 대학 자회사 창업 470개 등 대학기술경영촉진사업을 통한 성과가 가시적으로 나타나고 있으며 특히, 창업 후 지분 매각을 통한 투자금 회수 사례도 늘어나 ‘R&D 투자 → 연구성과 → 사업화 → 투자금 회수 → R&D 재투자’로 이어지는 선순환 체계 구축에도 기여하고 있다. 
   * (기술이전) ‘15, 3,012건 → ’18, 3,490건, (기술료 수입) ‘15, 579억원 → ’18, 735억원
   * (기술지주) ‘15, 36개 → ’18, 69개(1.9배), (자회사) ‘15, 270개 → ’18, 740개(2.7배)

◎ (주요 성공사례) 실험실 창업 기업 직접 투자 및 투자금 회수를 통한 R&D 재투자 
 - 연세대 30.6억원, 포항공대 30억원, 부산대 20억원 등 자회사 지분 매각을 통한 투자금 회수

□ 과기정통부 이창윤 과학기술일자리정책관은 “연구개발(R&D)의 목표와 대학의 역할이 더욱 분명해졌으며, 결국 R&D 결과물이 시장으로 이어지는 ‘Lab to Market’이 중요하다”며, “공공 R&D의 핵심주체인 대학의 기술사업화 기능 효율화, 자립화를 통해 대학 실험실 기술의 활용 확대와 양질의 일자리 창출이 가능하도록 필요한 지원을 아끼지 않겠다”라고 밝혔다.

 

첨부1 190130 조간 (보도) 대학 보유 기술 사업화를 통한 일자리 창출 적극 추진(연구성과일자리정책과) (2).hwp
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